• 长子县2017年蔬菜总产值达8.65亿元 2019-10-14
  • 中小企业板成立14年 平均净利润增逾7倍 2019-10-14
  • 淘票票实施全链路营销策略,推动电影宣发进入“共振”时代 2019-10-12
  • 中国购买马来西亚国债相关新闻 2019-10-01
  • 搞好纪法贯通,依规依法依纪履职 2019-10-01
  • 尊重和保障宗教信仰自由的中国实践 2019-08-25
  • 那奔腾不息的母爱幸福暖流,总有一天你会懂 2019-08-25
  • 赵雅芝联合“我·爱我 女性健康工程”为乳腺健康共发声 2019-08-19
  • “一带一路”结硕果 以色列科技助力中国农业 2019-08-19
  • [网连中国]赛龙舟 包粽子 办诗会……全国各地品民俗迎端午 2019-07-29
  • 日方股东转让全部股权 江西昌河铃木汽车有限责任公司更名 2019-07-21
  • Steam双服共存?完美世界与Valve合作新进展 2019-07-21
  • 【高清组图】新疆福海县50多万头(只)牲畜浩浩荡荡转向夏牧场 2019-07-18
  • ...重庆市政府公开信箱... 2019-07-08
  • 校外培训机构专项整治 对无证无照超纲超前说“不” 2019-07-06
  • 用户名: 密码: 验证码: 点击换一张 注 册

    当前位置:首页 >> 党纪法规 >> 政策解读 >> 正文内容

    法法衔接第十讲 综合运用监督执纪“四种形态”做到宽严相济、精准科学
     文章来源: 中央纪委国家监察网站    发布时间:2019年02月15日
      
    综合运用监督执纪“四种形态”做到宽严相济、精准科学

    极限平特肖公式规律算法 www.gayfp.tw   中华人民共和国监察法摘录:

      第五条 国家监察工作严格遵照宪法和法律,以事实为根据,以法律为准绳;在适用法律上一律平等,保障当事人的合法权益;权责对等,严格监督;惩戒与教育相结合,宽严相济。

      第四十五条 监察机关根据监督、调查结果,依法作出如下处置:

     ?。ㄒ唬┒杂兄拔裎シㄐ形榻诮锨岬墓叭嗽?,按照管理权限,直接或者委托有关机关、人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;

     ?。ǘ┒晕シǖ墓叭嗽币勒辗ǘǔ绦蜃鞒鼍?、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;

     ?。ㄈ┒圆宦男谢蛘卟徽仿男兄霸鸶河性鹑蔚牧斓既嗽?,按照管理权限对其直接作出问责决定,或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议;

     ?。ㄋ模┒陨嫦又拔穹缸锏?,监察机关经调查认为犯罪事实清楚,证据确实、充分的,制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉;

     ?。ㄎ澹┒约嗖於韵笏诘ノ涣ㄉ韬吐男兄霸鸫嬖诘奈侍獾忍岢黾嗖旖ㄒ?。

      监察机关经调查,对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的,应当撤销案件,并通知被调查人所在单位。

      中华人民共和国刑法摘录:

      第五条 刑罚的轻重,应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。

      第十三条 一切危害国家主权、领土完整和安全,分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度,破坏社会秩序和经济秩序,侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产,侵犯公民私人所有的财产,侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利,以及其他危害社会的行为,依照法律应当受刑罚处罚的,都是犯罪,但是情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。

      第三十七条 对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚,但是可以根据案件的不同情况,予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失,或者由主管部门予以行政处?;蛘咝姓Ψ?。

      中华人民共和国刑事诉讼法摘录:

      第六条 人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼,必须依靠群众,必须以事实为根据,以法律为准绳。对于一切公民,在适用法律上一律平等,在法律面前,不允许有任何特权。

      第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。

      监察法第四十五条规定,监察机关根据监督、调查结果,对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,可以进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉等相对更轻的处理;对违法的公职人员,依法作出政务处分决定;对涉嫌职务犯罪的,监察机关经调查认为犯罪事实清楚,证据确实、充分的,移送人民检察院依法审查、提起公诉。

      党纪国法在内容上是相互贯通的,在本质目标上是一致的。纪委监委合署办公,既执纪又执法,要用好纪律和法律两把尺子,依据党章党规党纪管住所有党员,运用宪法法律法规实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,纪法协同、层层防治,防止“好干部”变成“阶下囚”。监察法第四十五条的规定,既与监督执纪“四种形态”的要义相一致,又与我国基本刑事政策相贯通。

      宽严相济是我国的基本刑事政策,贯穿于刑事立法、刑事司法和刑罚执行的全过程,要求司法机关以事实为根据,以法律为准绳,根据犯罪的具体情况,实行区别对待,做到该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪,打击和孤立极少数,教育、感化和挽救大多数,最大限度地预防和减少犯罪。刑法第五条确立了“罪责刑相适应”的基本原则。新修改的刑事诉讼法完善了认罪认罚从宽制度。这都是惩戒与教育相结合、宽严相济等法治精神、法律基本原则的具体体现。

      新形势下,评判纪检监察机关的工作成效、惩治腐败的力度,不能只看审查调查的数量,更不能只看移送司法机关的数量,更要注重看谈话提醒、函询诫勉了多少党员干部、公职人员,看“四种形态”综合运用得怎么样。纪检监察机关是政治机关,不是单纯的办案机关,必须坚持惩前毖后、治病救人的工作方针。要把执纪和执法贯通起来,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和监督挺在前面,在抓早抓小上下功夫,发现问题及时纠正。2017年1至9月,全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理81.4万人次。其中,第一种形态处理47.3万人次。今年1至9月,全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理114万人次,比去年同期增长40%。其中,第一种形态处理72.9万人次,比去年同期增长54.1%。“四种形态”处理总人数和第一种形态处理人数均大幅度上升,体现了纪检监察机关持之以恒运用“四种形态”对违纪违法的人和事及时进行处理,特别是科学运用第一种形态,对所有行使公权力的公职人员形成常态化监督。因此,监察机关的工作成效要算“大账”,用“四种形态”处理的都属于处置问题线索的数量,都在工作成效的“大账”之中。

      “风起于青萍之末,浪成于微澜之间。”党员干部走上违纪违法道路,都有一个量变到质变,积小错为大错的过程。国家监察体制改革后,纪检监察机关面对的大量问题不是犯罪,而是违纪违法。从“好干部”“好的公职人员”到“阶下囚”之间存在很大的中间地带,查办案件移送司法机关处理只是一部分,教育挽救干部是更加重要的工作。深化运用好监督执纪“四种形态”,做到宽严相济、精准科学,实现“惩治极少数”与“管住大多数”的有机结合,具有非常重要的现实意义。具体来说,要处理好以下几个问题。

      一是树立正确的工作理念。惩前毖后、治病救人,是我们党的一贯方针;惩戒与教育相结合是监察工作的原则。各级纪检监察机关要牢固树立“查办大案要案是成绩,抓早抓小更是成绩”的政绩观,在充分运用好第一种形态上下更大功夫,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,使得党员干部、公职人员少犯错误或者不犯错误;综合运用好第二、第三种形态,防止一般违纪违法发展成严重违纪违法,防止严重违纪违法发展成犯罪行为;要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,果断和准确运用好第四种形态,保证利剑高悬,以有力惩处保证前三种形态监督有效。

      二是严格遵照宪法和法律,以事实为根据,以法律为准绳。纪检监察机关在认定公职人员有无法定、酌定处理情节等问题时,都要以事实为根据,既不夸大,也不缩小,做到客观公正;调查、处置等都要以监察法等法律法规为依据,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备,使公职人员所受的处理结果与其行为的性质、情节、危害程度相适应。

      三是切实提升履职能力。纪检监察工作的政治性、专业性都很强,纪检监察干部既要学好用好党章党规党纪,也要学好用好宪法法律法规,精准把握纪法标准,全面履行双重职责,把实践“四种形态”的具体要求贯穿到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节,把惩前毖后、治病救人的方针落实到实际行动上,以法治思维和法治方式惩治腐败,确保每一起案件都经得起历史和人民检验。

    设为首页 | 极限平特肖公式规律算法 | 网站地图

    主办单位:中共攀枝花市纪律检查委员会  技术支持:四川志林信息技术有限公司

    ICP备案号:蜀ICP备12021248

  • 长子县2017年蔬菜总产值达8.65亿元 2019-10-14
  • 中小企业板成立14年 平均净利润增逾7倍 2019-10-14
  • 淘票票实施全链路营销策略,推动电影宣发进入“共振”时代 2019-10-12
  • 中国购买马来西亚国债相关新闻 2019-10-01
  • 搞好纪法贯通,依规依法依纪履职 2019-10-01
  • 尊重和保障宗教信仰自由的中国实践 2019-08-25
  • 那奔腾不息的母爱幸福暖流,总有一天你会懂 2019-08-25
  • 赵雅芝联合“我·爱我 女性健康工程”为乳腺健康共发声 2019-08-19
  • “一带一路”结硕果 以色列科技助力中国农业 2019-08-19
  • [网连中国]赛龙舟 包粽子 办诗会……全国各地品民俗迎端午 2019-07-29
  • 日方股东转让全部股权 江西昌河铃木汽车有限责任公司更名 2019-07-21
  • Steam双服共存?完美世界与Valve合作新进展 2019-07-21
  • 【高清组图】新疆福海县50多万头(只)牲畜浩浩荡荡转向夏牧场 2019-07-18
  • ...重庆市政府公开信箱... 2019-07-08
  • 校外培训机构专项整治 对无证无照超纲超前说“不” 2019-07-06
  • 双色球电子投注单怎么用 新江时时彩五星走势 重庆时时龙虎玩法 中国彩吧更懂彩民 黑龙江时时正规吗 dafa888网页版登录 双色球投注购买 极速时时上必发票 逆袭欢乐生肖计划手机版 名仕国际app